政策法规
妇儿基会 专项基金管理办法
四川省妇女儿童基金会专项基金管理办法
 
第一章  总则   
第一条  为广泛动员社会资源,建立专项基金,支持和推动四川省妇女儿童公益慈善事业的发展,依据国家有关法律法规和四川省妇女儿童基金会(以下简称“妇儿基会”)章程,特制定本办法。
第二条  妇儿基会设立的“专项基金”是指捐赠人或发起人以支持四川省妇女儿童公益慈善事业为目的,在妇儿基会的基本账户下,设立专项基金财务科目,按照捐赠人或发起人的意愿,专款专用,并遵守本办法管理的专项资金。
第三条  为规范专项基金的设立与运作,基金会组织专门的评审会对专项基金的设立进行审核。基金管委会代表基金会行使专项基金的相关管理工作。
 
第二章  基金的设立
第四条  妇儿基会可依法向海内外关心和支持四川省妇女儿童公益慈善事业的企业、团体和个人募资设立多种形式的专项基金。
第五条  妇儿基会专项基金分动本基金和不动本基金两种。动本基金的资助活动可以从本金直接支出;不动本基金是本金保留不动,资助活动只能从基金的增值收益中支出,捐赠100万元及以上方可设立不动本基金。建立动本基金还是不动本基金,应尊重捐赠方意愿。
第六条  专项基金的设立,基金管委会根据拟设立专项基金捐赠人意愿和实际情况提交申请资料,并上报专项基金方案;专项基金方案用包括:
      (一)设立专项基金的背景、名称、宗旨及任务、资金用途及方向、资助对象、首笔捐赠金额等;
      (二)公益项目规划及时间表、资助方向及对象、资金来源、预算、使用及管理,以及是否需要公开募集资金等;
      (三)基金会管理成本的提取比例;
      (四)专项基金管委会的组成及工作职责;
      (五)其他需要约定的事项。
第七条  专项基金管委会将相关材料汇总后交基金会评审,评审会通过的方案交由秘书处存档。
第八条  基金会与拟成立的专项基金捐赠人签署《专项基金捐赠协议书》后专项基金正式生效。
  专项基金捐赠到账后,妇儿基会应履行以下义务:
      (一)向所有捐赠人开具《四川省公益事业捐赠统一票据(电子)》;
     (二)如捐赠人有要求,可向捐款10万元人民币以上的捐赠人颁发捐赠证书;向捐款100万元人民币以上的捐赠人颁发捐赠纪念牌(章);
     (三)如捐款超过100万元人民币,可根据捐赠人意愿,与捐赠人共同举行捐赠仪式或基金的设立启动仪式,邀请媒体宣传报道;
     (四)充分尊重捐赠人或发起人的意愿和合理要求,为专项基金管委会的工作提供方便和支持。
       妇儿基会应积极创造条件,持续获得捐赠税前扣除资格,捐赠人依法享受国家税收优惠
 
第三章  基金的资助
第十  凡符合专项基金资助条件的对象都可以向妇儿基会专项基金管理机构申请基金资助。
第十  妇儿基会或专项基金管委会也可根据社会需求,确定资助项目,并组织实施。
第十  专项基金的资助方向必须符合下列条件:
    (一)符合妇儿基会的宗旨和使命;
(二)符合捐受双方签署的捐赠协议;
(三)符合专项基金管委会的决议。
 
第四章  管理机构
第十四条  专项基金一经设立,应根据实际情况成立相应的专项基金管理委员会(以下简称“管委会”)。管委会应由妇儿基会和捐赠人(包括发起人)共同派员组成。
第十五条  管委会成员一般3至9人,设主任1人,副主任1至2人,委员若干人。具体人数和组成结构由捐受双方具体商定。
第十六条  管委会可根据需要设置非常设性的工作办公室,在管委会的领导下,具体负责基金的宣传推广和筹资联络工作。
第十七条  专项基金管委会的主要职责:
(一)保证专项基金的使用及所资助的项目符合国家有关政策及基金会的章程和专项基金的宗旨;
(二)制定专项基金的管理规则和管理流程;
(三)决定专项基金的筹集和使用方向;
(四)批准专项基金的年度预算和资助计划;
(五)安排对专项基金进行年度财务审计;
(六)其它需要管委会决定的事项。
第十八条  专项基金管委会会议不定期召开,会议由管委会主任负责召集,须有2/3以上管委会成员出席才能形成决议。
                                
第五章  专项基金的使用与管理
第十九条  专项基金的使用与管理必须遵守妇儿基会的章程、财务制度、信息披露制度和其他内部规章制度等。
十条  专项基金设置专门明细科目,单独核算,避免与其他捐赠混淆。每年年底妇儿基会需向捐赠方通报该专项基金的余额,如达到专项审计要求需进行专项审计。
  根据国务院《基金会管理条例》的有关规定,妇儿基会可向专项基金提取不超过10%的管理成本,用于妇儿基会的项目执行费用和行政开支。管理成本可从基金中直接提取,也可由捐赠人另行捐赠。管理成本的提取在与捐赠人签署捐赠协议时双方约定。
    第二十  依据国家有关规定,基金管委会在安全、合法、有效的前提下,可通过银行或其它途径对专项基金进行增值管理,提高基金收益。
第二十  动本基金每年用于从事公益、慈善事业的支出,原则上不得低于上一年总捐赠的70%,首年按捐赠协议约定执行;不动本基金每年用于从事公益、慈善事业支出,原则上不得低于上一年投资收益的90%,首年按捐赠协议规定执行。
第二十  专项基金续存期间账面余额原则不得低于5万元,账面余额持续6个月低于5万元,则妇儿基会有权通知管委会,要求在未来3个月内终止专项基金。
 
第六章  专项基金的终止
第二十  如遇下列情况四川省妇儿基金会有权终止该专项基金:
(一) 所支持的公益项目已终止或基金使命已经完成;
(二) 实施过程中或捐赠款的使用违反有关法律法规和妇儿基会的内部管理制度,且造成重大不良影响的;
(三) 专项基金持续6个月账面余额低于5万元;
(四) 其他需终止专项基金的情况。
    第二十  专项基金终止后由管委会对该基金进行清算并由妇儿基会秘书处报理事会,按照《基金会管理条例》和《四川省妇女儿童基金会章程》进行处理,剩余资产转入“四川省应急专项基金”。
 
第六章  附则
第二十  严禁基金管委会成员、工作人员及其它有关联的人员从基金管理运作中获取利益。
第二十  专项基金管委会成员均有权对基金管理、项目实施进行监督,并提出合理化建议。
第二十  妇儿基会专项基金的名誉和权益任何人不得侵害。
十条  本办法经妇儿基会理事会批准后执行。
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